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    2019年政府工作報告

    來源: 發布時間:2019年03月08日 瀏覽次數:1,619 【字體: 打印文章

    2018年工作回顧

    2018年,縣政府在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,團結帶領全縣人民,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、省、市重大決策部署和縣委十四屆五次、六次全會精神,緊緊圍繞“始終堅持生態立縣,全面推進綠色崛起”發展主題,著力構建“五大生態”,打造“三個示范”,較好地完成了全年各項目標任務。

    過去一年,我們多項指標快速增長,成績做得更好。全縣完成生產總值137.80億元,同比增長8.7%。財政總收入20.48億元,同比增長9.0%。全社會固定資產投資同比增長11.2%。規模以上工業主營業務收入341.21億元,同比增長20.6% ;工業增加值同比增長8.9%。社會消費品零售總額50.73億元,同比增長11.6%。金融機構年末存款余額161.27億元、貸款余額112.99億元,同比增長13.4%、18.1%。城鄉居民人均可支配收入分別達32902元、15412元,同比增長8.6%、8.9%。

    過去一年,我們多次獲得重要榮譽,招牌擦得更亮。在省市目標管理考評中均被評為科學發展綜合考評先進單位;在全國縣級財政管理績效綜合評價中排名第35、全省第3、全市第1;在全省縣(市、區)黨委政府脫貧攻堅考核中排名位居全市第1。在省公眾安全感滿意度測評中位列全省第10、全市第1。在全市縣域經濟巡回觀摩中取得第6名的歷史最好成績。在全市城鄉環境綜合整治年終考核和鄉村振興戰略“春風行動”考核中均位列第1;代表九江參選“全省最干凈縣”,并有望獲得這一稱號。獲得國家森林城市、全國弘孝示范城市、全國綠化模范縣、中國十佳避暑康養小城、中國候鳥旅居小城、江西生態文明建設十大領跑縣、全省旅游產業發展先進縣、全省新農村建設先進縣、全省“四好農村公路”建設示范縣等重量級榮譽。

    過去一年,我們多方亮相主流媒體,名氣做得更大。全省“林長制”工作現場推進會在武寧召開,經驗做法被央視“新聞聯播”頭條報道。《人民日報》刊登我縣生態文明建設經驗文章《做好生態與發展兩張答卷》并配發題為《選對路,走得遠》的點評。《以“生態”民生觀引領“綠色”崛起》經驗文章在全國生態保護與修復經驗交流現場會上書面交流。“多員合一”生態管護創新經驗被人民網等重要媒體相繼報道,并納入省生態文明建設成果匯編,在推進江西國家生態文明試驗區建設部省懇談會上書面交流。陽光照耀29度假區、花千谷、太平山野櫻花、“最美旅游公路”永武高速等景區景點在央視一套等中央媒體多次亮相。長水村“環保家訓”被新華網、央視等主流媒體和中宣部“大江奔流”采訪團聚焦報道。江西日報頭版頭條報道我縣城鄉環境綜合整治工作。

    具體來說,我們主要做了以下五個方面的工作:

    1.強主導興產業,經濟發展穩中有進。一是新型工業實現提質增量。新引進工業項目49個,投資總額98.52億元;規模以上工業企業新增21戶,工業固定資產投資增幅36.4%,獲評全市創新創業招商優秀單位。美麗達樂器、創億電子、福克曼等24家新落戶企業實現當年引進當年投產。新增國家級高新技術企業7家、江西名牌產品2家,奧普照明榮獲第五屆“市長質量獎”。“盤活存量攻堅年”行動成效初顯,成功盤活土地712.25畝、廠房23.42萬㎡。規劃建設新動能科技園2.64平方公里,入駐企業33家。健全完善“財園信貸通”“轉貸通”等金融服務,發放貸款3億元。工業園區獲得“全省綠色園區” “全省兩率一度先進園區”等榮譽。二是全域旅游發展成績斐然。全域旅游創建取得階段性成果,獲評江西省全域旅游示范區。藝邦康養風情酒店、華夏水上樂園、國際網球中心室外球場、花源谷房車營地、羅坪悅山居等一批項目建成并投入運營。大型實景水秀旅游演藝項目“遇見武寧”實現常態化演出。上湯溫泉小鎮、魯溪洞、花千谷等景區升級為國家3A級旅游景區,巾口幸福里成功創建省4A級鄉村旅游點。陽光照耀29度假區獲評江西省生態旅游示范區、江西省十佳休閑農莊、省級森林體驗基地,澧溪北灣半島獲評省級森林養生基地。高標準承辦半程馬拉松、第九屆環鄱陽湖國際自行車大賽·武寧站、全國廣場舞江西省集中展演活動等。成功舉辦美食節、花朝節、楊梅節、沙灘音樂節等節慶活動和《涌翠亭記》問世800周年系列文化活動。先后赴武漢、長沙、合肥、上海等地宣傳營銷,參加旅游推介會十余場。開展“我為山水武寧旅游代言”活動,在央視華人頻道《為家鄉推介》欄目向全球華人推介山水武寧。“武寧山泉”礦泉水被選為全國“兩會”江西代表團往返航班指定飲用水。全年實現游客實際購票人數62.08萬人次,同比增長5.5%。三是現代農業煥發蓬勃生機。新增高標準農田2.11萬畝、耕地4164畝,完成糧食播種43.20萬畝。新引進農業項目16個,簽約資金37.49億元。成功申報宋溪、澧溪、巾口三個市級以上現代農業示范園,花千谷現代農業示范園入選省生態文明示范基地。國道220、省道305沿線“農業產業示范帶” 啟動建設,新建百畝以上特色產業基地38個,其中千畝以上基地4個,形成泉口香榧小鎮、清江生態農業產業園、石渡福橙產業示范園等一批示范工程。新增特色種植2萬余畝、“三品一標”認證產品26個。新增農民專業合作社132家、家庭農場52家、利益聯結機制18個。太平紅茶葉、圣鵬牌醬菜分別榮獲第二屆國際茶業博覽會手工紅茶特等獎、“中國農民豐收節”江西活動展覽會金獎。入選全國農村集體產權制度改革試點單位和全國秸稈產生量與利用量普查試點縣。

    2.嚴治理重保護,生態建設統籌推進。一是問題整改堅決有力。嚴格落實中央、省、市環保督察反饋問題整改,中央環保督察交辦的6個問題全部辦結。對違規占用湖岸線等信訪問題立行立改,嚴厲查處涉事企業,城東濱湖區域等項目違規占用岸線平退到正常水位以下,正在進行防洪堤建設。全面淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐,關閉小化工企業3家。加油站油氣回收治理全面推行,地下雙層罐改造完成25家。嚴防畜禽養殖污染,關停不達標養殖場所67家。持續開展礦山環境污染專項整治,關停19座、復綠34座。二是生態保護扎實有效。健全升級“河(湖)長制”,編制完成武寧縣河湖庫名錄,實現全流域監管巡查常態化。縣城飲用水源地自動監控系統投入試運行,編制完成11個鄉鎮飲用水水源地保護區劃分方案;扎實推進清河行動,全面開展入河排污口綜合整治。大力開展砂石采運銷專項治理,嚴厲打擊盜采偷挖行為,穩控砂石價格和市場供給。落實《廬山西海生態漁業發展規劃》,規范湖區漁業生產秩序,廬山西海大水面生態養殖順利進行。建成豫寧北防洪工程等一批生態綜合治理項目以及8個鄉鎮污水處理廠(站)。界牌斷面柘林湖水域被評為全省唯一的Ⅰ類水質水域,東渡和源口水庫取水口點次達標率100%。進一步深化完善“林長制”,配齊“林長”442名,扎實做好“增綠、護綠、用綠”文章,林地面積增至411.31萬畝,森林覆蓋率達到75.5%。三是機制建設亮點紛呈。組建集中的、全季性的、收入相對合理的800人“生態管護員”隊伍,成功打造護林員、養路員、保潔員、河流巡查員、農村規劃巡查員等“多員合一”管護模式,在農村生態管護、環境整治中發揮主力軍作用。縣生態文明建設指導委員會成立運行,九江學院·武寧縣鄉村振興戰略研究院和九江學院駐武寧縣博士工作站正式掛牌。生態建設納入全縣目標管理考評,領導干部森林資源資產離任審計成功試點。生態司法探索有序推進,設立生態旅游法庭、巡回審判點和檢察室,立案查處生態類案件94件。入選全省生態產品價值實現機制試點縣、全省第二批綠色低碳試點縣和全省鄉村森林公園試點縣。

    3.優形象樹品牌,城鄉建設闊步邁進。一是城市魅力大幅提升。城市總體規劃修編完成。全年實施重點城建項目57個,湖濱橋順利建成通車,打通城市外環“瓶頸”;環湖生態修復及綠道慢行系統、古艾路、交通路和幕阜路等道路“白改黑”及管線下地雨污分流、湖濱東路沿湖景觀改造提升等項目全面完成;古艾路和人民路老城品質提升外立面改造、文化廣場改造和一批小游園、小廣場建設快速推進。加快實施 “廁所革命”,新建公廁8座、改建3座。完成市政燃氣管網鋪設7.50公里,入戶安裝2877戶。推行城區全時段禁燃禁放和路邊臨時占道停車收費。組建武寧縣城投集團有限公司,推動城市經營開發向實質化、市場化轉型升級。二是鄉村面貌明顯改觀。高標準完成241個新村點建設,打造了澧溪長樂、甫田珊廈、羅坪南沖等一批美麗示范村莊。投入5600萬元打造幕阜風情和九嶺風光兩條美麗示范風景線,完成沿線22個景觀節點和1000戶美麗示范農戶庭院建設。創建省級示范路2條,船灘至南岳公路建成通車,完成通自然村水泥路222.10公里。建成110千伏魯溪變電站及35千伏輸出工程,新建及改造電力線路440公里。深入推進農村生活垃圾專項治理,建成垃圾壓縮中轉站19座。澧溪鎮、魯溪鎮成功舉辦首屆賞蓮品蝦消夏節、高山辣椒文化旅游節,甫田鄉合港自然村和老虎帳自然村分別入選中國傳統村落名錄、“省五十佳最具鄉愁村莊”。三是環境整治深入推進。拆除違章建筑70萬㎡,拆改紅藍鐵皮棚11.58萬㎡,拆除破損牌匾廣告2000多處,清理垃圾4萬余噸、牛皮癬19萬㎡和衛生死角近萬處,增綠補綠1600多畝,美化建筑外立面86萬㎡;利用棚改地塊建成臨時停車場10處、永久性停車場1處;完成城區鋼材、石材兩個行業劃行規市。大力推進98個老舊小區改造,高標準硬化5萬㎡,新增綠化12萬㎡,心怡水灣老舊小區“三清四改五提升”經驗得到市委、市政府高度肯定并在全市推廣。成功舉辦全市二季度城鄉環境綜合整治現場會,榮登“2018中國最美縣域榜單”,順利通過國家衛生縣城省級復審。

    4.補短板促和諧,民生福祉持續增進。一是脫貧攻堅持續發力。整合投入2.60億元用于扶貧領域,出臺惠民舉措40余項,配強186名第一書記、11支貧困村駐村工作隊、3171名結對幫扶干部。各項政策有效落地實施,實現貧困戶住院自付比例低于10%,貧困戶子女義務教育階段“零學費”就讀,967戶貧困戶住上安全房,完成8個貧困村退出,3714貧困人口脫貧。在全省率先推行扶貧項目資金全過程咨詢及設立扶貧干部臨時救助基金。二是民生保障持續改善。50項省民生工程和11項市“十個一百”惠民工程全面完成。新增城鎮就業5542人,轉移農村勞動力5735人,發放就業創業小額擔保貸款1.09億元。社會保障提標擴面,支付醫療保險金2.74億元;發放低保金5483.22萬元、醫療救助和臨時救助1082.25萬元、優撫資金1793.54萬元。規范農民工工資實名制信息化管理,切實維護勞動者合法權益。殯葬改革穩步推進。完成棚改87戶,搖號分配公租房1663戶;農村危房改造1068戶。投入資金3000萬元,實施“薄改”項目31個;招錄特崗教師152名,定向培養鄉村教師80名;順利通過義務教育發展基本均衡縣國家復查,榮獲全市初高中教學質量管理優勝單位。體育事業蓬勃發展,建成老年人體育健康活動中心,成功舉辦全縣干職工趣味運動會、湘鄂贛邊區第十七屆老年運動會、江西省青少年網球錦標賽等。新中醫院、橫路衛生院完成整體搬遷,2所鄉鎮衛生院職工周轉房建成投入使用,泉口鎮、澧溪鎮中心衛生院被國家衛計委評為“群眾滿意的鄉鎮衛生院”。成功創建國家公共文化服務體系示范區,順利通過全國文明城市年度國檢。獲評“江西省民間文化藝術之鄉—打鼓歌之鄉”,建成省級以上非遺項目傳承基地3個,入選國家級非物質文化傳承人名錄1人。三是社會治理持續加強。深入推進領導干部接訪、下訪、包案以及大走訪、大排查、大化解活動,一批重點突出問題按期辦結。扎實開展“七五”普法,辦理法律援助案件368件。綜治中心規范化建設實現縣、鄉、村全覆蓋。全面開展掃黑除惡專項斗爭,在全市打響掃黑除惡第一***,打掉黑社會性質組織團伙2個、惡勢力犯罪集團1個、惡勢力團伙3個共88人。大力實施食品藥品安心工程,建成農貿市場和超市快檢室9個。積極開展安全生產標準化建設,扎實推進十大專項整治“掃雷”“清零”行動和“回頭看”工作,5家煤礦提前兩年全部關閉退出,安全生產形勢總體穩定。

    5.重實干提效能,政府建設開拓前進。大力開展“五型”政府建設,政府的公信力、干部的執行力和制度的約束力進一步提高。堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒,聚焦“怕、慢、假、庸、散”等突出問題,大力開展“新作風新形象建設年”活動,查處違反中央八項規定精神問題42起,給予黨紀政務處分11人,組織處理58人。全面深化“放管服”改革和“一次辦”“一次不跑”工作,全縣40個部門171項行政許可事項全部進駐縣行政服務中心。及時銜接上級調整和取消一批行政權力事項,持續深化“雙隨機一公開”工作機制。全面完成規范性文件清理工作,進一步健全規范性文件合法性審查和重大事項報告制度。“一窗通辦”辦結模式扎實推進,全年受理并辦結審批和服務事項65223件,發放各類證照36568個。深入開展“降成本,優環境”專項行動,為企業減負1.92億元。從嚴執行項目招投標、政府采購等方面規定,“三公”經費支出和一般性支出同比持續下降。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督,辦結市人大代表建議和政協提案13件、縣人大代表建議147件、縣政協提案193件。

    與此同時,統計、審計、郵政、通信、無線電、檔案、保密、編制、史志、對臺、外事僑務、民族宗教等工作得到新加強;國防動員、民兵預備役、人民防空、應急消防等工作取得新成績;婦女兒童、老齡、殘疾人、青少年、紅十字和慈善等事業實現新發展。

    各位代表,歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛。這些成績的取得,靠的是上級黨委、政府和縣委堅強領導,靠的是人大、政協監督支持,凝聚著社會各界人士的辛勞和智慧。在此,我謹代表縣人民政府,向所有關心、支持和參與武寧經濟社會發展,為武寧建設作出積極貢獻的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

    需要向代表們說明的是,2018年政府工作報告中還有一些工作沒有按期完成,如城東片區綜合開發受環保整改工作影響還未啟動,智慧武寧建設、第八小學建設等項目尚未完成,這些都需要在新的一年里加快推進。同時,我們也清醒地認識到,全縣經濟社會發展不平衡、不充分的深層次矛盾和問題尚未解決,經濟總量不大,三產結構不優,實體經濟特別是工業發展質量和效益不高;城市功能和品質還需進一步提升,鄉村振興任重道遠;生態環境保護任務艱巨,保護與發展的雙重壓力越來越大;教育、醫療、住房等民生領域還面臨不少難題,與人民群眾對美好生活的向往還有較大差距;干部創新能力和行政效能有待進一步提升,發展環境有待進一步優化,廉政建設有待進一步加強,與打造“五型”政府的要求還有不少差距。對此,我們將高度重視,并在今后的工作中采取有效措施,認真加以解決。

    2019年工作安排

    2019年,是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年,做好今年的工作意義重大,我們將圍繞“五個堅持”來推動新一年政府工作。始終堅持生態立縣。牢固樹立“生態就是生產力”發展理念,圍繞“一產利用生態、二產服從生態、三產保護生態”,加快構建綠色產業體系,打通價值轉換通道,真正把生態價值轉化為資產和財富。始終堅持項目支撐。牢固樹立項目為王、品質為上理念,大力實施“大干項目年”“項目品質提升年”活動。聚焦重大項目精準發力、重點突破,堅定不移抓招商、千方百計擴投資、全力以赴建項目,為加快動能轉換、推進綠色崛起奠定堅實基礎。始終堅持效益優先。將高質量跨越式發展作為首要戰略,以提高發展質量和效益為中心,大力優化產業結構,持續改善發展環境,引導政策重心、工作精力轉向追求更富內涵、更高質量、更可持續發展。始終堅持民生導向。牢固樹立宗旨意識,加大民生投入力度,持續建設最美小城,大力推進鄉村振興,全面落實惠民舉措,讓廣大人民群眾在共享發展成果中有更多的幸福感、獲得感。始終堅持底線思維。堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,嚴守穩定底線、安全底線、環保底線、廉政底線,決不以犧牲群眾利益為代價推動發展,決不為了發展破壞生態環境,決不以工作為借口破壞廉潔紀律,確保社會安全穩定大局。

    2019年政府工作的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央經濟工作會議精神,全面落實省委十四屆六次、七次全會和市委十一屆六次、八次全會決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,聚力“內涵式高質量發展”,構筑產業集聚的“洼地”、生態文明的“綠地”、美麗城鄉的“勝地”、鄉村振興的“高地”、安居樂業的“福地”,讓“山水武寧”更加出彩,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,奮力邁出高質量跨越式發展堅實步伐,為全面建成小康社會打下決定性基礎,以優異成績慶祝新中國成立70周年。

    全縣經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長8.5%-9%;財政總收入增長6%;全社會固定資產投資增長11%;規模以上工業主營業務收入增長10%,工業增加值增長8%;社會消費品零售總額增長10%;旅游總收入增長18%;城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別增長8%和9%。

    為實現上述目標,我們將重點抓好以下七個方面工作:

    1.推進生態文明建設,加快建設環境更優的“綠色”武寧

    全面落實習近平總書記“共抓大保護,不搞大開發”指示要求,努力建設天更藍、山更綠、水更清的山水武寧,以生態“含綠量”提升發展“含金量”。

    一是源頭管控,筑牢生態防線。嚴守生態保護紅線。建立全縣地理空間數據庫和管理平臺,將生態保護紅線作為全縣編制空間規劃的基礎,推進縣域空間“多規合一”,實現一張藍圖管到底。生態功能重要區域及生態環境敏感脆弱區域內,嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動,確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。嚴守環境質量底線。系統推進山水林田湖草綜合保護和修復,開展森林、濕地、生物多樣性等重要生態系統保護提升行動,重點實施江西九嶺山等國家森林公園林相改造及基礎設施建設項目。綜合運用現代科技手段,提高污染物監測能力和水平。扎實推進中央、省、市環保督察反饋問題和自查工作中發現問題整改,確保違規占用湖岸線等問題嚴格按照時間節點整治到位。嚴守資源利用上線。加快推進自然資源統一確權登記,開展自然資源資產有償使用制度改革試點。按照 “只能增值、不能貶值”的原則,建立自然資源資產負債表,強化開發管控。積極探索生態產品價值實現新經驗,大力發展綠色生態產業,實現生態資本增值轉化,讓美麗生態產出美麗經濟。嚴把項目準入門檻,嚴格執行環境影響評價和建設項目“三同時”制度,實行環境影響“一票否決”。

    二是統籌保護,強化污染防治。打好藍天保衛戰。緊盯“四塵三煙三氣”發力,緊盯棚改拆遷、砂石堆場和物流園區等重點區域,加強城市揚塵治理;嚴格按照“六個百分之百”要求規范管理建筑工地,嚴厲打擊渣土車輛違規運輸、違法傾倒行為;深入開展餐飲油煙專項整治,加強農作物秸稈綜合利用,嚴禁露天焚燒;強化城區煙花爆竹禁燃管控;推進工業企業廢氣治理,力促企業全面達標排放;嚴禁尾氣不達標車輛上路,重點管控黑煙車、重型柴油車。落實鄉鎮空氣自動監測站建設,力爭實現空氣質量全省前五的目標。打好碧水保衛戰。深入實施“河(湖)長制”,開展生態清潔流域綜合治理,強化沿河沿湖污水排放監管,打造最美修河岸線、最美西海岸線。加強重點水源保護,確保全縣所有飲用水水源地水質100%達標。深入開展化工企業出清工作,全縣范圍內不再新上化工、造紙、制革、冶煉等淘汰類限制類項目。繼續開展小水電整治,嚴格落實水電站生態流量制度。持續開展砂石采運銷專項整治,保持嚴厲打擊非法盜采、違規開采高壓態勢。嚴格執行畜禽養殖“三區”劃定,加快推進畜禽養殖標準化,全面關停禁養區內養殖場。大力推行“清水漁業”“旅游+漁業”,科學規范水產養殖,打造精品水域旅游娛樂垂釣區。打好凈土保衛戰。深入開展土壤環境質量調查,編制建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。大力推進廢棄礦山環境恢復和綠色礦山創建,深入開展遺留尾礦、工業廢物堆存場所整治。加強城鄉垃圾處理體系建設,提高危險廢物利用處理能力,推動固體廢物資源化利用和安全處置。嚴控農村面源污染,持續推進農藥化肥減量化,探索實施零農藥、無化肥有機種植。

    三是創新機制,助推生態改革。圍繞國家生態文明試驗區建設目標,重點推進8項制度創新和4項改革任務。全面推行領導干部自然資源資產離任審計、黨員干部環境保護責任追究等制度。充分發揮“生態智庫”指導作用,創造形成統籌“山水林田湖草”系統保護修復的典型經驗。探索建立“互聯網+”河湖及林地資源實時監控網絡,推動“河(湖)長制”“林長制”向“河(湖)長治”“林長治”轉變。深入推進“多員合一”生態管護員制度,發展壯大基層生態管護力量。組建環保警察隊伍,積極開展綜合執法,加大流域聯動共保。加強與國開行、農發行等政策性銀行合作,推行綠色金融發展新模式。

    2.推進產業優化升級,加快建設動能更新的“實力”武寧

    全力以赴提高實體經濟發展質量,厚植發展優勢,挖掘增長潛力,優化存量、強化增量、提升質量,推進工業向中高端、綠色化方向發展。

    一是精準定位,做大產業集群。綠色光電產業。搶抓京九(江西)電子信息產業帶建設的重大機遇,加快推動綠色光電傳統產業優化升級,著力引進一批符合產業導向、技術實力強、有創新能力的龍頭企業。支持光電企業做大做強,加快推進耀潤磁電微波器件和磁性材料、恒益電子覆銅板和電路板生產等項目。充分利用龍頭企業聚集效應,吸引更多的上下游企業落地,進一步延伸壯大產業鏈、提升產業層次。大健康產業。緊扣“康、養、食”主題,做實康養谷,培育新動能,力爭把武寧打造成全國一流、世界知名的康養福地。著力對接引進高新醫療技術,開展中醫養生、康復療養、生活照護等醫療保健服務。加快推進歡樂灣小鎮、山水菁華國際養生養老中心、自在頤年城養生養老等項目建設,推動山東水發集團康養旅游項目落地實施,培育規模化醫藥康養產業以及候鳥式、居家式養老服務。重點推進飲用水、發酵果酒等特色食品生產加工,大力發展中藥材種植及精深加工項目,支持昂泰集團、江中飲片、林全膠囊等醫藥企業做大做強。礦產品精深加工。推進大湖塘鎢礦、華源銻礦等資源整合開發,促進規模開采和深度加工,推動形成以鎢礦為主的礦產品精深加工產業體系。加快建設大理石循環經濟產業園,引導石材企業兼并重組、集中入駐;整頓規范采砂、礫石和頁巖磚市場,實現資源科學規劃、有序開采、高效利用。戰略性新興產業。利用上海永久中部制造基地、上海大學綠色智能發展研究院、中遠軟件科技園等現有資源,對接招引電子軟件企業、新能源電動車企業及其配套項目,加快形成新的產業集群。支持美麗達、弦律樂器等吉他生產企業做大做強,完善生產培訓演出產業鏈條,推動工業與文化旅游融合發展。加快推進遼燚循環經濟、中巖高新裝飾材料等項目,努力打造戰略性新興產業新的增長點。

    二是精準培育,做強企業實力。深入推進“降成本,優環境”專項行動,打好“眾創業、個轉企、小升規、規轉股、股上市、強龍頭、育集群”組合拳,推動企業梯次化轉型升級和創新發展。壯大優勢企業。建立企業重大項目庫,為培育企業提供“直通車”服務,努力將百伊寵物等優質企業打造為細分行業領軍龍頭。大力實施企業節能技改和兩化融合行動計劃,把“高端標準、精品意識”理念鑄入企業發展全過程,引導企業向行業標桿看齊,培育一批優勢突出的龍頭企業。幫扶困難企業。落實“一對一”聯系幫扶,堅持“一企一策”,提升幫扶措施的針對性和實效性。健全完善“財園信貸通”“轉貸通”,進一步提升金融支持實體經濟的能力和水平。靈活運用應急保障周轉專項資金、分割土地產權、技術支持等幫扶措施,幫助企業放下包袱、輕裝上陣。盤活僵尸企業。深入推進盤活存量攻堅行動,加大閑置、低效用地和“僵尸企業”清理力度,全力消化一批閑置資源資產及停滯項目。抓好企業運行動態監測和風險排查防控,加強不良資產處置及“兩鏈”風險化解。

    三是精準服務,做優園區平臺。大力實施“兩型三化”管理提標提檔行動,深入推進園區生態化和循環化改造,建設一批綠色工廠。主動對接省工業園區智慧平臺,實現區內企業互聯互通。加大園區基礎設施投入,完善配套服務功能,新建標準化廠房10萬㎡、架設污水管網5600米、鋪設自來水管網8000米、新建水泥路430米。加快園區調區擴區,推進新動能科技園滿園擴園,集聚孵化一批科技型企業。樹立“畝產論英雄”導向,制定出臺工業企業畝產效益綜合評價辦法,全面提升園區投入強度和單位產出水平。

    3.推進改革開放創新,加快建設后勁更足的“活力”武寧

    始終堅定不移深化改革、擴大開放,務實求變、務實求新、務實求進,向改革要動力,向開放要活力。

    一是持續擴大開放,促進招商引資。突出內涵式高質量發展主題,緊盯“1+3”主導產業,深入實施招大引強行動計劃,重點瞄準世界500強、中國500強和綜合實力突出的“旗艦型”企業,著力引進一批投資規模大、產業帶動強、投入產出比高的大項目、好項目,全年至少引進一個投資超20億元的產業項目。利用我縣“中國藝術裝飾之鄉”產業優勢和資本優勢,發揮武寧在外商會作用,積極開展“請老鄉、回故鄉、建家鄉”活動,激勵和引導武寧籍在外成功人士回鄉創業發展。用活用好開放平臺,積極參與世界綠發會、贛商大會等重大經貿活動。制作招商工作標準手冊,靈活運用產業招商、以商招商、中介招商、輕資產招商等方式,提高招商引資精準度和實效性。

    二是全面深化改革,優化發展環境。全面完成機構改革任務,積極穩妥推進生產經營類事業單位改革。以打造“四最”營商環境為目標,縱深推進“放管服”改革。全面推進“證照分離”改革,深化“一窗受理、集成服務”。依申請類政務服務事項“一次不跑”“只跑一次”辦理率、網上可辦率、“一窗式”受理率均要達到70%。進一步優化行政審批流程,政府、企業投資項目審批壓縮至36個工作日以內,不動產登記辦理壓縮至3個工作日以內,企業注冊開辦壓縮至5個工作日以內;對企業和群眾到窗口單位的即辦件,實行即到即辦,時間壓縮至1個小時以內。強化縣鄉便民服務中心建設,推動政務服務系統錯時延時預約服務,編制標準化工作流程和辦事指南,全面提升服務質量。完善現有政企互動平臺,每季度開展營商環境突出問題專項評議,為企業提供無微不至的“媽媽式”服務,讓政商關系“清上加親”。推進社會信用體系建設,開展企業、個人失信行為集中治理,實行“法媒銀”失信聯合懲戒,打造誠信武寧。

    三是堅持解放思想,激發創新動力。完善科技、財政、稅務部門聯動機制,落實企業研發費用稅前加計扣除和高新技術企業相關稅收優惠。加大財政科技資金支持力度,對符合認定條件的專利成果給予獎勵補助。扶持重點領域科技創新,加大高新企業培育力度,新增高新企業4家、企業申報省市科技項目15項。引導銀行機構在風險可控、依法合規的前提下,努力滿足企業科技創新融資需求。強化與九江學院戰略合作,加快推進泰禧新藥研發中心、耀潤磁電市級工程技術中心、中醫院院士工作站等科研平臺建設,著力招引工程技術研究中心、重點實驗室等研發平臺,力爭全社會科研經費(R&D)投入增幅超過50%。完善人才集聚機制,加強本土人才定向培養,讓各類人才引得進、留得住、發展得好。鼓勵現有企業開展自主創新、靠大聯強,實現技術升級、裝備升級、管理升級、產品升級。

    四是強化資源管理,夯實發展基礎。準確把握國家、省、市產業政策和投資方向,緊扣全縣重點產業和比較優勢,有針對性地謀劃、包裝、儲備一批重大項目,全年爭取各類項目資金15億元。啟動通用機場項目建設,積極跟進咸寧-南昌高鐵項目規劃編制,做好武寧至通山高速公路、環西海旅游公路等項目的協調服務工作。嚴格落實“3+N”工作機制,推行容缺后補、調整辦理時序等舉措,實施高位化調度、扁平化協調、一體化辦理,推進項目盡快落地開工、建成投產。健全稅收激勵機制和共治機制,著力優化財源結構,建立多元化財政收入體系。嚴格財政預算約束和政府投資審核審計,有效緩解財政收支矛盾,切實防范政府性債務風險。進一步理順城投集團、旅游產業公司運行機制,做活資產經營、土地收儲、專業管理、資本運作四大文章,推動國有資產保值增值、國有資本做大做強。加快消化存量土地以及批而未用土地,完成土地開發2000畝,新增耕地1500畝。

    4.推進全域旅游創建,加快建設品牌更響的“客氣”武寧

    堅持旅游強縣戰略,以“江西省全域旅游示范區”為起點,緊盯“國家全域旅游示范區”創建目標,全力提升旅游產業引領力,構建美麗經濟新格局。

    一是推進項目建設,增強核心競爭力。做好“山、水、城、鄉”聯動大文章,統籌推進“三大旅游圈”建設。豐富完善城區核心圈。加快景城一體化建設,深挖民俗、農耕、水鄉、紅色等特色文化題材,完善西海灣核心景區基礎設施和業態布局,增強輻射影響力。重點推進廬山西海國際網球中心、西海樓、華夏國際度假休閑區、海濱沙灘浴場—游艇俱樂部等一批項目建設。改造提升經典景區圈。加大品牌建設力度,支持花千谷、陽光照耀29度假區擴建提升,推動上湯溫泉與九宮山聯動發展,盤活提升神霧山、觀音島、魯溪洞等一批老舊景區,力爭成功創建省級旅游度假區1個、國家4A級旅游景區1個以及國家3A級旅游景區3-5個。精心打造美麗田園圈。新建玫瑰莊園、花溪小鎮、西海嘉華、櫻花谷、泉溪飛鵝灣等一批重點項目,積極推進澧溪北灣半島“情緣谷”、香榧小鎮等續建項目,加強鄉村旅游資源整合和運營力度,積極創建生態旅游示范區、現代農業莊園、旅游風情小鎮等旅游品牌,加快形成“連點成線”,構建聯動發展新格局。

    二是促進業態繁榮,增強游客吸引力。統籌推進“+旅游”戰略,繼續做好體育、文化、康養、鄉村與旅游融合發展文章。優化“遇見武寧”演藝節目并積極對外推介,推動武寧大劇院委托運營。持續舉辦環鄱賽·武寧站、馬拉松賽等賽事活動以及美食節、花朝節、楊梅節、音樂節等節慶活動。引進和培育旅游商品生產企業,扶持文創產品研發設計,創新研發旅游商品和紀念品,規劃建設旅游商品一條街;加快開發溫泉康養、低空滑翔、農耕采摘和登山漂流等體驗性產品;支持發展精品民宿、森林木屋、車旅營地等新型住宿業態;鼓勵農戶參與旅游景點開發經營,做旺土特產、特色小吃、手工藝品等旅游產品銷售,增強游客“留駐”能力。做實做優西海燕碼頭至巾口、楊洲等水上旅游航線,新辟縣城—柳山“十里畫廊”水上旅游線路。規范運營武寧至九江、南昌、武漢的城際旅游直通車。

    三是開展整體營銷,增強品牌影響力。持續開展旅游整體營銷宣傳,利用好報刊、電視、戶外等傳統媒體和微信、微博、抖音等新興媒體,繼續開展“我為山水武寧旅游代言”活動,創響“山水武寧、最美小城”和“廬山西海大本營”品牌。積極實施“南融北接西擴”戰略,緊盯南昌、武漢、長沙等傳統市場,大力拓展上海、安徽、江蘇等新興市場。開展友好城市工作,推動旅游合作發展。強化政府、景區、旅行社合作共贏,探索建立與廬山、廬山西海游客資源共享機制,組團開展宣傳營銷,力爭實現年接待游客780萬人次。

    四是優化服務配套,增強綜合承載力。加快智慧旅游建設,完善游客咨詢服務體系,打造武寧智慧旅游地圖,實現“一圖游武寧”。提升旅游基礎設施,構建暢達便捷的景區交通網絡,規范完善旅游引導標識系統和景區停車場、生態游步道建設,新改建旅游公廁8座。深入推進多位一體的綜合執法、景區預警監測、應急指揮調度等旅游監管體系建設,完善旅游服務信息反饋機制,探索建立旅游誠信基金和旅游投訴先行賠付制度,提升游客滿意度。

    5.推進城市品質提升,加快建設顏值更高的“現代”武寧

    全面實施城市功能與品質提升“八大行動”,建設功能完備、品質一流、特色鮮明、宜居宜游宜業的美好家園。

    一是更廣領域完善宜居功能。始終堅持規劃引領,加快完成各片區控規編制工作。啟動自來水三廠、豫寧西護岸工程等項目建設以及協和大道、西海大道等道路改造。投入資金1億元,開展天水名都等10個老舊小區和一批邊街小巷改造。實施城東片區綜合開發,重點推進新城路網管網、文化運動綜合館、縣城防洪工程南市堤等項目,打造高品質濱湖生態新城。規劃實施“空轉綠”,新建一批生態廊道、街區游園、街頭綠地。加快城市給排水、天然氣管道管網等設施建設,同步完善電力、通訊等市政基礎設施。全面推進城區8個農貿市場改造提升,在沙田新區規劃建設1個農貿批發市場。

    二是更高水平打造宜游特色。強化城市風貌管控,展現生態、時尚、精致的城市氣質,彰顯山水武寧特色。完成古艾路和人民路老城品質提升外立面改造、文化廣場改造和豫寧公園改造提升,啟動湖濱西路景觀提升、豫寧大道老城品質提升外立面改造等項目。新建新光國際酒店,推進中科開元溫泉度假酒店項目,發展一批經濟快捷型酒店。加快發展城市商圈經濟,推進聯盛快樂城B區、鰲魚廣場招商運營。優化城市公交體系,啟動建立智能停車系統,完善停車場、候車亭和標識牌等基礎設施。加快建設“智慧城市”,推廣城市服務APP、公共免費WiFi等。

    三是更深層次規范宜業管理。深入推進城鄉環境綜合整治,認真落實長效管理機制。全面推進劃行規市,啟動快遞集散中心、物流集散中心、貨運停車場、汽車城等項目建設,布點建設社區汽車美容中心。加快構建服務為先、管理優化、執法規范、文明有序的城市管理體制機制,推進城市道路保潔的機械化、專業化、標準化。深化棚戶區改造,做好已拆區塊招商建設。堅持“住房不炒”的定位,構建房地產市場健康發展長效機制,加強商品房預售管理和資金監管。推進物業服務企業規范化專業化建設,全面提升物業服務水平。大力發展現代服務業,推動現代金融、會展經濟、文化創意、電商物流等快速發展,促進產城融合。開展“優品、興市、強商、旺客、捷運”消費升級五大行動,吸引外來人口投資興業,加快集聚城市人氣。

    6.推進鄉村振興工程,加快建設鄉愁更濃的“大美”武寧

    堅持農業農村優先發展總方針,以實施鄉村振興戰略為總抓手,努力在實現農業農村現代化征程上邁出新步伐。

    一是大力發展特色產業。強化產業方向。按照“一核四園”產業發展格局,重點抓好澧溪、甫田、巾口、宋溪等鄉鎮的現代農業示范園建設,推動國道316、220,省道305沿線農業產業示范帶和田園綜合體示范項目建設,發展油茶、茶葉、優質蔬果、蜂蜜、水產品和休閑農業等特色產業,促進農旅商融合發展。提升產品質量。新增和改造特色種植1.4萬畝、500畝以上特色基地16個,其中千畝以上基地8個。以創建綠色有機農產品示范縣為目標,申請注冊地理標志證明商標,力爭創建“三品一標”8個、國家地理標志原產地保護產品2個。做活產品流通。積極推廣“訂單農業”“互聯網+農業”等模式,加快推進電商進農村行動,加強農超、農貿對接,有效減少中間環節。鼓勵村集體和種植大戶發展農產品精深加工,提升農產品附加值。

    二是持續打造美麗鄉村。深入學習浙江“千萬工程”經驗,積極推進美麗鄉村示范縣創建工作,扎實開展四大行動。開展村莊整治行動,強化鄉村規劃編制和管控,嚴禁超高超大建房和違規“大棚房”;創建美麗示范農戶庭院1000戶、美麗宜居村莊10個、美麗示范鄉鎮2個,鞏固提升國道220和省道305兩條示范風景線建設成果,著力打造國道316示范風景線。開展農村生活垃圾治理專項行動,實行常態化管理,逐步完善農村垃圾分類投放、分類收運、分類處理體系,推進羅坪鎮、宋溪鎮農村生活垃圾分類試點。開展農村生活污水處理專項行動,推進集鎮污水處理全覆蓋工程,推廣建設村級污水處理設施,加快污水管網配套建設,逐步健全片區污水治理體系。開展農村廁所革命專項行動,加強農村公用廁所管理,深入開展農村戶用廁所改造,提升農村旅游廁所檔次。

    三是有序推進農村改革。深入推進農村土地制度改革,加快農村集體產權制度改革,探索宅基地“三權分置”,增強農村發展活力。探索農村資源資產股份化、股權化等多種形式,促進家庭經營、合作經營、企業經營協同發展,讓更多農民過上土地有租金、入社有股金、就業有薪金、醫療養老有保險金的生活。支持村集體通過開發改造、發包租賃、入股聯營等方式,發展休閑農業、鄉村旅游等特色產業,持續壯大農村集體經濟,逐步消除空殼村。

    四是著力培育新型農民。鼓勵和支持大學畢業生、返鄉農民工、個體工商戶等投身農業創業,新增合作社50家、家庭農場50家,建立各類利益聯結機制10個。全面落實“科技興農”理念,加快農村信息網絡建設,重點抓好職業農民培育,造就一批扎根農村、服務農民、發展農業的實用人才。發揮鄉規民約的社會規范作用,推廣“公德銀行+公德超市”模式,探索“好人好事榜”等制度,堅決破除陳規陋習,培育農民時代新風。

    7.推進社會民生事業,加快建設感受更實的“幸福”武寧

    堅持以人民為中心的發展思想,全面落實各項惠民舉措,讓發展更有“溫度”,讓群眾的獲得更有“厚度”。

    一是決戰更有幸福感的脫貧攻堅。進一步壓實脫貧攻堅主體責任,筑牢縣鄉村三級直接抓、部門行業合力扶、扶貧單位傾心幫、駐村干部和基層黨員干部結對包的責任體系。嚴格按照“六個精準” “五個一批”要求,聚焦“兩不愁、三保障”,因地制宜、分類施策,深入推進精準幫扶“十大行動”,確保完成4600貧困人口脫貧。突出產業扶貧,大力推廣“一領辦三參與”模式,規范建設137個扶貧基地,加大推進消費扶貧力度;推進就業扶貧,重點圍繞本地特色產業開展“就業創業培訓”,提供就業專崗,幫助更多貧困對象實現就地就近就業。落實教育、健康、安居扶貧等相關政策,確保不出現因貧輟學、因病致貧現象。強化貧困群眾主體地位,激發主動脫貧內生動力。持續抓好扶貧干部教育培訓,進一步提升幫扶質量。加大監督執紀問責力度,始終保持懲治扶貧領域腐敗行為的高壓態勢。

    二是完善更有獲得感的社會保障。發放就業創業小額擔保貸款1億元,實現新增城鎮就業3500人、農村勞動力轉移就業5000人、 “零就業家庭”動態清零。抓好治欠保支工作,全面落實農民工工資實名制管理,構建和諧勞動關系。大力實施全民參保登記計劃,持續擴大社會保險覆蓋面。扎實推進城鎮貧困群眾脫貧解困工作,做好城鄉困難群體重大疾病救助、臨時救助。大力支持寧達頤養院等養老機構發展,推動殘疾人托養中心建成運營。加強保障房建設和動態管理,穩步推進公租房出售和農村危房改造。積極穩妥推進殯葬改革,加快殯儀館改擴建項目和城鄉公益性殯葬設施建設,從2019年11月1日零時起,全縣所有亡故人員遺體一律實行火化。

    三是發展更有公平感的社會事業。探索引進優質教育資源,建設武寧尚美國際學校。啟動青少年宮建設和一中黃塅校區、清江公辦幼兒園改造工程,穩步推進八小新建和二小、三小改擴建項目,全面完成船灘等5所鄉鎮公辦幼兒園項目。優化教育資源配置,加強校風師德建設。穩步推進高考綜合改革,啟動“課后服務”改革試點,切實解決好課外負擔重、“擇校熱”“大班額”等突出問題。鞏固國家公共文化服務體系示范區創建成果,辦好慶祝新中國成立70周年系列活動。開展民間民俗文化普查與挖掘,進一步加強對文物和非物質文化遺產的保護。啟動縣婦幼保健院整體搬遷,推動鄉鎮衛生院職工周轉房及村級衛生計生服務室標準化建設。加快推進公立醫院改革,完善分級診療體系,促進基層計生衛生深度融合。鞏固國家衛生縣城復評成果,持續推進全國文明城市創建,爭創國家健康促進縣。啟動實施省道宋店線盤溪至羅溪段公路改建工程,加快推進縣道巷口至彭坪段升級改造。持續推進“四好農村公路”建設,新增改造鄉村公路134公里,實現農村公路組組通。完成魯溪鎮、東林鄉防洪工程建設和2座小Ⅱ型病險水庫除險加固工程。新建35千伏船灘變電站,加快實施橫路變電站二號主變擴容及35千伏橫大線。

    四是加強更有安全感的社會治理。深入開展“七五”普法,推進法治社會建設。加強律師隊伍建設,全面提升本地律師數量和業務水平。嚴格落實信訪工作責任制,堅持矛盾糾紛定期排查化解制度,深入開展積案化解攻堅行動。加快“雪亮工程”建設,完善社會治理現代化體系。加強禁毒防控體系建設,深入推進涉黑涉惡案件偵辦查處力度,堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。完善應急管理體系,加強救援隊伍建設,提高應急處置能力。嚴格落實安全生產責任制,深入推進安全生產十大專項整治,堅決防范和遏制各類安全生產事故。深入推進食品安全城市創建工作,完善縣、鄉、村三級食品安全工作體制機制。

    深化軍民融合,做好雙擁工作。支持關工委、老年大學、老年體協、老科協、工經聯等老年組織工作。充分發揮工會、共青團、婦聯、工商聯、科協、殘聯等群團組織的橋梁紐帶作用。統籌抓好統計、審計、編制、檔案、保密、史志、人才、人民防空、對臺、民族宗教、外事僑務、紅十字會、氣象、郵政、通信、無線電等各項工作。

    加強政府自身建設

    全面對照“五型”政府建設標準,不斷提升政府系統及其工作人員的理解力、執行力、創造力和公信力,打造忠誠勤勉、本領全面、事不避難、務實清廉的政府形象。

    1.堅持信念治政,建設忠誠型政府。牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,堅決貫徹落實上級決策部署,始終以正確政績觀推動政府工作。主動接受縣人大的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督,認真辦理人大議案、建議和政協提案,廣泛聽取社會各界的意見。

    2.堅持科學理政,建設創新型政府。以創新視角謀劃發展,以發展需求倒推創新,鼓勵先行先試、敢闖敢試。緊緊扭住武寧內涵式高質量發展的關鍵環節和戰略重點,推出更多突破性措施和創新性辦法,推動治理模式創新;著力理順政府運行機制,廓清政府權力運行邊界,切實解決職責缺位、職能重疊和效能不高等問題,推動體制機制創新。

    3.堅持高效執政,建設擔當型政府。始終堅持“干”字當頭,“實”字托底,積極倡導“五比五不比”的務實作風,大力弘揚“馬上辦”“釘釘子”精神,急難險重敢抓、敢管、敢闖、敢干。集中整治形式主義、官僚主義,深入開展“怕、慢、假、庸、散”專項整治行動,絕不允許“表態在嘴上,行動在會上,落實在紙上”。加強能力素質建設,系統提升干部隊伍專業化能力。

    4.堅持為民施政,建設服務型政府。始終把人民對美好生活的向往作為政府工作的出發點和落腳點,增強服務意識,加大督查力度,提高服務效能。切實把政府職能轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來,實現從“管理政府”向“服務政府”轉變。聚焦企業和群眾辦事的痛點、堵點、難點,大興便民利民之舉,切實把服務做到人民群眾心坎上。

    5.堅持廉潔從政,建設過硬型政府。堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒,嚴格落實“一崗雙責”,嚴守中央八項規定精神,堅決懲處各類腐敗行為。嚴管公共資金、公共資源交易、國有資產資本,嚴控“三公”經費和一般性支出,把有限的資源和財力用在“刀刃”上。堅持把紀律和規矩挺在前面,以更嚴的要求、更高的標準,塑造清正清廉清明的過硬干部隊伍。

    各位代表!風勁潮涌,自當揚帆破浪;任重道遠,更需策馬揚鞭!讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,與全縣人民同心,與偉大時代同行,搶抓機遇,奮勇爭先,為建設秀美富裕幸福的現代化山水武寧而努力奮斗!

    附件

    《政府工作報告》有關內容名詞注釋

    1.“四好農村公路”:是指“建好、管好、護好、運營好”農村公路。

    2.兩率一度:是指工業園區投入產出率、資源利用率和土地開發度。

    3.薄改:是指國家為了教育均衡發展,合理配置公共教育資源,改變薄弱地區學校教學設施的一項惠民工程。

    4.四塵三煙三氣:“四塵”是指建筑工地揚塵、道路揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵,“三煙”是指餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙,“三氣”是指機動車尾氣、工業廢氣及燃煤鍋爐煙氣。

    5.六個百分之百:是指施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業、渣土車輛100%密閉運輸。

    6.南融北接西擴:是指旅游宣傳營銷中主攻南昌、武漢、長沙三大市場。

    7.八大行動:是指“治臟”“治亂”“治堵”“功能修補”“生態修復” “彰顯特色” “亮化美化” “治理創新”八大行動。

    8.“訂單”農業:是指農戶根據其本身或其所在的鄉村組織同農產品的購買者之間所簽訂的訂單,組織安排農產品生產的一種農業產銷模式。

    9.浙江“千萬工程”:是指浙江省“千村示范、萬村整治”行動。

    10.“三權”分置:是指農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權分置并行。

    11.空殼村:是指村級集體經濟年收入低于5萬元的村,年收入包括財政一般性轉移支付補助資金、經營收入、發包上交收入、投資收益和其他收入等,不含項目補助和村干部報酬補助。

    12.脫貧攻堅“六個精準”“五個一批”:是指扶貧對象要精準、項目安排要精準、資金使用要精準、措施到戶要精準、因村派人要精準、脫貧成效要精準;發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

    13.精準幫扶“十大行動”:是指產業扶貧提質增效行動、就業扶貧拓展擴面行動、扶貧搬遷后續提效行動、生態扶貧示范促進行動、教育扶貧精準對接行動、健康扶貧鞏固提升行動、危房改造穩固安居行動、保障扶貧兜底覆蓋行動、基礎設施全面改善行動、深度貧困村著力攻堅行動等十大行動。

    14.“一領辦三參與”模式:是指村干部與能人帶頭領辦,村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統籌參與。

    15.雪亮工程:是指公共安全視頻監控建設聯網應用。

    16.五比五不比:是指比安排部署實,不比文件發得快、會議開得多;比工作抓手實,不比目標定得高、花樣翻新多;比項目落地實,不比展板做得大、活動搞得多;比難題破解實,不比請示工作勤、匯報次數多;比發展業績實,不比調門扯得高、口號叫得多。

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